新华社《高管信息》刊文点赞浦江信访“最多跑一地”

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新华社《高管信息》刊文点赞浦江信访“最多跑一地”

从“负债累累”到“逐年下降”

——浦江推动信访“最多跑一地”

金华市浦江县曾经是全省有名的“信访大县”，浦江县公安局接访登记的案件也可谓“堆积如山”。如今，这里的法治理念深入人心，当地推动信访“最多跑一地”，从源头上预防和减少信访、纠纷的产生，信访总量也从2013年的707人次，锐减至2019年的293人次，下降幅度达58.56%。

领导带头，敢往矛盾窝里钻

“您好，您反映的问题我们已如实记录，民警会马上调查核实。”近日，在浦江县矛调中心，浦江县副县长、公安局长严卫星正热情接待来访群众张女士。原来，因危房改造需要，张女士家的老屋已于早年拆除，房屋重建时其便想将房屋扩建成三层。但这一想法，却因影响邻居家的采光遭到了对方强烈反对。虽经多次调解，张女士始终对结果不满。信访接待日当天，认真听取相关诉求后，严卫星马上联系辖区派出所协同街道办事处，要求在法律框架内维护信访人合法利益，解决他们的合理诉求。

近年来，浦江公安坚持变“群众上访”为“领导下访”，敢于往矛盾堆里钻，推出了“局领导开门接访、所队领导随时接访、全警下沉上门走访”三级接访机制，进一步拓展群众诉求渠道，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；全面推行“信访积案领导包办”制度，按照一个案件、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底的要求，由局长带头领办化解“钉子案”“骨头案”，其他局领导对分管所队的信访积案包案化解；加强与信访、民政、乡镇(街道)等部门的衔接沟通，将群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想工作到位、生活困难的帮扶救助到位。

今年年初，浦江公安又部署开展了“两清两减”专项执法整合行动，目前金华市委政法委交办的3件信访积案全部办结化解，金华市公安局交办的19件信访积案已办结化解14件，信访积案化解进度全市第一，局领导共接访约访115批124人次。浦江县公安局也已连续7年获得全市公安信访考核优秀单位，连续6年获得全省公安信访工作考核县级优秀单位。

源头“清淤”，制度设防降访情

种在自家地里的树，长得好好的却突然被隔壁村张某损毁，家住浦江县白马镇的柳某气得好几天没睡个好觉。而张某也很委屈，这棵树遮掉了自家鱼塘二分之一范围，落叶太多导致鱼大量死亡，认为自己才是受害者。4月23日，得知两村曾因土地纠纷积怨已深，为避免矛盾升级引起信访，白马派出所驻村民警马上邀请驻村村干部、双方当事人、双方村村委、支书一同至所调解。最终，该矛盾被成功化解。

一些民警总结反思，不少信访案件，溯其源头，是因为自身工作失误，接处警不规范或警情处置不到位、不及时造成的。

为彻底扭转这类情况，浦江公安坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态，从执法勤务源头抓起，对接警处警、办案程序实施全程监督；推行日清周结月攻坚，把当日警情处置完结率达到85%，初信初访化解率达到100%作为基本目标纳入考核范畴，并实行每日21时视频点评制，从源头上避免因处置不及时、取证不到位引发信访案件。源头“清淤”后，带来的是信访工作的巨大变化。今年以来，浦江县公安局信访总量同比下降74.7%，初信初访同比下降69.4%，初信初访化解率持续保持96.15%。

此外，该局公安信访室已于4月17日进驻浦江县“矛调中心”，10个派出所也均入驻乡镇综治中心开展信访接待化解，并制定出台了信访事项一小时即办、一日内速办、一周内快办、一月内会办“四个一”快办机制，努力让群众的投诉件件有回音，及时消除群众对公安机关的误解，防止“小事拖大”。

基层治理，诉求解决在一线

2008年，浦江县黄宅镇村民陈某和陈某某因琐事发生矛盾，多次到有关部门上访。2019年，双方矛盾再次激化：因村庄整治规划需要，陈某兄长家附近的老路将被重新修建成水泥路，但这条路的一部分属于陈某某家的田地，陈某某又对两家人多年的纠纷难以释怀，坚持不同意修路，甚至阻碍规划队。为此，浦江公安民警多次主动上门，协同调解员和镇党委、办公室成员等，依法、依理、依情、依规对两人进行法律和政策解释，终于成功化解了这起持续了11年的信访积案。

为切实做到“信访案件不出辖区”，一直以来，浦江公安坚持基层是产生信访问题的源头，以警格入网格，联村又联户为抓手，大力推行一村一警管事制、“民警驻村、村干驻所”双向互驻、“4+2”联心服务团等基层治理特色做法，用足用好“一警情三推送”联勤联动化解，落实局、所、村三级公安民情民访代办制度，组建了638人的代帮办队伍，积极引导信访下行。2019年，浦阳所、黄宅所、郑家坞所、石马所四个所村干部驻所1330次，参与处置各类矛盾纠纷1645起，浦江全县矛盾纠纷警情同比下降7.8%，初访人数同比下降33.3%。

同时，浦江公安主动融入创设“好家风”指数，将当地“江南第一家”孝义文化与基层治理有机融合，将矛盾纠纷、信访等工作纳入村规民约，由民警进行量化考核，引导村民守村规、立家训、树新风，全力创建无信访村；持续开展信访秩序大整治，对信访过程中发生的非访行为或以信访为名实施的违法犯罪行为，坚决“零容忍”依法打击到位。今年以来，全局共打击非访人员9人次。

来源：浦江网上110

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皮卡～

说明浦江的信访工作在进步！


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带你去流浪

时代在发展，工作在进步


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