关于美国和香港稳定币法案

阿维

   

               

美国《GENIUS法案》

 

- 进展：5月19日，美国参议院以66票对32票通过了《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）的程序性投票，后续将进入参议院全体表决阶段，若通过还需送交众议院审议并通过，最后由总统签署生效。

- 主要内容：主要监管目标是“目前已有的币圈稳定币”，如USDT、USDC等。可能要求稳定币发行人获得联邦或州级许可，满足资本充足率、流动性和风险管理要求，确保稳定币可按1:1兑换美元或其他挂钩资产，发行人定期披露储备资产信息，联邦储备系统和货币监理署（OCC）将有权监督全国性稳定币发行人，强化反洗钱和了解客户要求等。

 

香港《稳定币条例草案》

 

- 进展：5月21日，香港特区立法会三读通过《稳定币条例草案》，将在行政长官签署及刊宪后正式生效。

- 主要内容：在香港发行法币稳定币，或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，都必须申领牌照。申请方须满足2500万港元最低实缴资本的资本充足性要求，符合与流通稳定币面值等值的高流动性资产的储备资产管理及无附加条件赎回权等方面的规定。

   

            

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香港对加密货币的态度经历了一定的转变，目前采取了在监管合规条件下允许其发展的政策。以下是相关情况：

市场现状

- 采用率较高：在Finder的加密货币采用率报告中，香港在亚洲区域采用率最高，全球排名第5。2022年加密货币采用率为16%，对加密货币的搜索增加了209%，每10万人发布7.6篇与加密货币相关的文章，加密货币自动柜员机增加了152%。

- 交易活跃：2022年7月至2023年6月之间香港收到的加密货币估计达640亿美元。大型机构交易在交易量中所占份额更大，大于1000万美元的转账，香港以46.8%位居第一位，高于全球平均水平的45.7%。场外交易市场活跃，推动了整体交易规模，且DEX交易占比远超全球平均水平。

- 投资者年轻化：香港的加密用户主要集中在Z世代。18-24岁的人拥有加密货币的比例为35%，在各年龄段中最高。

监管政策

- 虚拟资产平台发牌制：香港运营的加密货币平台需按规定向证监会提交许可申请，否则将被要求停止运营。目前有OSL和HashKey等合规平台，OKX、Bitget等也在积极申请牌照。

- 稳定币规管制度：2024年，香港特区政府向立法会提交稳定币条例草案，为法币稳定币发行人定立规管制度。

面临问题

- 流动性较低：香港平台交易价差较阔，与成交量低有关。如香港持牌交易所HashKey Exchange成交量排名相对靠后，而大型国际交易平台在港新发牌制度下结束业务，导致市场交易量及流动性显见不足。

- 交易品种有限：香港平台交易的币种少，缺乏币与币之间兑换的交易方式，难以进行有效套利活动，产品独特性不足，对投资者吸引力较弱。

发展机遇

香港作为全球金融中心，具有低税收、政府市场干预少以及成熟的国际金融市场等优势。随着京东等企业在香港发行稳定币，以及金融管理局与金融科技公司合作推动数字货币与传统金融体系的融合，香港在数字货币创新方面的潜力进一步凸显，有望成为国际虚拟资产中心。

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